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          新聞中心

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          淺議工程結(jié)算審計的方法與技巧

            提高工程結(jié)算審計工作效率、保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵,是合理、靈活運用各種審計方法和技巧。通過多年的實踐,筆者總結(jié)了工程結(jié)算審計的八種方法和應(yīng)當(dāng)把握的八種原則,供同仁參考。

            采取八種方法

            固定接收法。為減少審計風(fēng)險,工程結(jié)算審計資料的接收應(yīng)當(dāng)由固定部門和人員按照有關(guān)制度統(tǒng)一接收。接收資料時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理資料,并出具回執(zhí)清單。

            全面審查法。對工程結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面了解。對于工程前期文件材料,重點審查建設(shè)單位是否按照基本建設(shè)程序辦理各種手續(xù);對于招標(biāo)投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議,重點掌握造價確定的依據(jù);對于施工管理、質(zhì)量保證和檢驗評定以及工程竣工驗收文件資料,審查資料是否完整、真實和合法;對于工程結(jié)算書,應(yīng)當(dāng)重點審查。

            現(xiàn)場勘察法。 指審計人員深入施工現(xiàn)場,對照施工圖紙和工程結(jié)算書,對工程量進(jìn)行現(xiàn)場測量確認(rèn);對成品、半成品和設(shè)備器材的數(shù)量、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、品牌等進(jìn)行逐一核實并記錄取證,以便于詢價。

            開挖核實法。對于有疑點的隱蔽工程,可以采用開挖的方法核實工程量和有關(guān)材料情況。此法可以直接驗證隱蔽工程的真假,但工程量大,一般采用隨機(jī)抽樣定點開挖。

            抽芯驗證法。對于難以采用開挖法驗證的隱蔽工程,可以采用專門的機(jī)械進(jìn)行抽芯,如對于瀝青混路面凝土或大面積的混凝土基層,可采用抽芯法確認(rèn)厚度。

            調(diào)查詢問法。對于需要核實的工程量和價款,審計人員可以通過詢問建設(shè)、監(jiān)理、供貨等單位的相關(guān)知情人員,了解和證實工程施工工序、方法、機(jī)械臺班及工程量、工程價款的真實性。初審一般不宜直接向施工單位了解情況。

            全面審計法。工程造價審計首先必須根據(jù)現(xiàn)場勘察的數(shù)據(jù),結(jié)合結(jié)算資料,依照計算規(guī)則及相關(guān)規(guī)定,對工程量進(jìn)行全面審計。其次,對單價、設(shè)計變更、工程量簽證及各項取費等進(jìn)行詳細(xì)審查。

            詢價審查法。為確定材料價格的真實性和合理性,審計人員可采用詢價法進(jìn)行市場調(diào)查。這就要求審計人員必須查閱資料并結(jié)合現(xiàn)場勘察情況,將需要詢價的成品、半成品和設(shè)備器材的數(shù)量、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、品牌及采購時間等記錄清楚,以便詢價時能圓滿答復(fù)商家的提問,贏得商家的信任,從而了解到真實的材料價格信息。詢價要也要貨比三家。

            立足八原則

            突出重點。工程設(shè)計變更和簽證,對工程造價產(chǎn)生重要影響,也是容易滋生腐敗的重點所在。因此,對于設(shè)計變更通知、工程簽證單和影響工程造價的重點子目要重點審計。

            及時簽證。在調(diào)查取證時,對被調(diào)查對象陳述的可能對工程審計有用的事實,應(yīng)當(dāng)及時記錄,并盡可能要求被調(diào)查對象簽字確認(rèn);在結(jié)算對審時,對于我們和被審計對象共同確認(rèn)的量和價,應(yīng)及時辦理簽字手續(xù),做好審計記錄。

            分析對比。分析已審定的工程結(jié)算,總結(jié)和整理、歸納結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)等不同的各類工程造價、工料消耗等一般規(guī)律和指標(biāo)。審計或?qū)徖頃r根據(jù)這些指標(biāo)對施工單位的結(jié)算或?qū)徲嬋藛T的初審結(jié)果進(jìn)行分析對比,如果在指標(biāo)范圍內(nèi),則說明結(jié)算比較實際或?qū)徲嫽镜轿?,如超出范圍,則要進(jìn)行全面審計或?qū)徖怼?/p>

            以理服人。與被審計單位對審時應(yīng)相互尊重。對工程造價的核減講究的是有理有據(jù),使人心服口服,不能居高臨下或以權(quán)壓人。

            掌握主動。對審前應(yīng)作好充分準(zhǔn)備。通過熟悉審計資料,勘察現(xiàn)場,核實工程量和單價,綜合分析,尋找影響造價的關(guān)鍵子目,將其弄懂弄同,找出依據(jù),以便對審時能做到有的放矢,主動掌握對審的節(jié)奏和環(huán)節(jié)。

            耐心等待。對審時少數(shù)施工單位的代表由于沒有達(dá)到他們預(yù)期目的,而橫蠻不講理。對此,一定要耐心陳述事實和道理,并堅決果斷拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計的觀點,可以耐心等待,當(dāng)過一段時間后,施工單位可能會因為款項支付等原因而認(rèn)可。

            客觀公正。對審必須堅持客觀公正、實事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場共同核實的,一定要積極主動地進(jìn)行落實;對被審計單位提出的審計中存在的不當(dāng)之處,要虛心接受并及時糾正。

            綜合運用。結(jié)算審計不僅僅是核減造價,節(jié)約國家投資,更要對審計中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中相關(guān)單位、部門存在的問題提出整改意見,以規(guī)范建設(shè)行為,促進(jìn)建設(shè)項目的科學(xué)化管理和資金的合理有效使用。


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          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知>

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